2025年9月6日消息，美国于8月7日正式实施针对转口货物的加税政策，对被认定通过第三国转运以规避关税的货物加征40%的关税。这对中国不锈钢出口企业而言，无疑是雪上加霜，此前因规避贸易壁垒而激增的东南亚发货量受到冲击。 

 美国此次关税政策调整采用双线策略。一方面，明确将40%转口惩罚性关税写入条款，专门针对借第三国转运规避关税的行为；另一方面，扩大关税范围。8月19日，美国商务部宣布将407个产品类别纳入钢铁和铝关税清单，适用税率达50%，新关税已于8月18日生效，极大地扩展了此前针对关键大宗商品的征税范围。新增清单涵盖风力涡轮机及其部件、移动起重机、铁路车辆、家具、压缩机与泵类设备等数百种由钢铝制成或含钢铝部件的产品。 

 中国海关数据显示，东南亚市场在中国不锈钢出口格局中的地位愈发重要。2025年7月，中国对越南、马来西亚、印度尼西亚、泰国、柬埔寨、菲律宾这6个主要东南亚国家的不锈钢出口量达11.96万吨，环比增长21%，同比增幅达28%。2025年1-7月，对这6个国家的不锈钢出口总量达74.82万吨，同比增长25%，东南亚已成为我国不锈钢出口的重要区域市场。  

美国转口税政策的落地，给中国-东南亚不锈钢贸易链条带来了不确定性。该政策针对“借道转口”的贸易模式，短期内可能明显抑制经东南亚流向美国市场的货物流通，使当前的高增长态势面临压力。企业需尽快调整策略，降低对转口路径的依赖，转向更合规、多元的市场布局和本土化合作，以此稳固在东南亚市场的地位。贸易格局的变化，也促使产业升级与供应链重塑。