综合外媒2025年9月4日消息，最新贸易数据显示，欧盟2025年第三季度不锈钢进口配额在季度初短短数周内便基本消耗殆尽。

这一异常现象背后，是欧盟即将实施的碳边境调节机制（CBAM）和贸易防御政策不确定性引发的“抢进口潮”。目前，欧盟本土进口商和分销商不仅面临货源短缺风险，还需应对市场需求疲软、价格下行与政策变化的多重挑战。

据欧盟官方统计，第三季度（7月1日至9月30日）不锈钢进口配额开放后迅速耗尽，来自中国、印度、土耳其等主要供应国的特定品类不锈钢配额均已用完。业内分析，进口商对欧盟政策变化的预期是主因。CBAM将于2026年1月1日生效，进口商需申报产品碳排放量并付费；同时，欧盟现行钢铁保障措施预计2026年6月底到期，新政策走向不明。进口商为赶在新规实施前完成订单，激烈争夺配额。

当下，欧盟不锈钢市场呈现“高进口、低需求”悖论。欧盟统计局数据显示，2025年前五个月，欧盟不锈钢进口总量达74.3万吨，同比增长95.5%。4月，冷轧钢板带进口量同比增长179.8%，棒材及轻型型材增长116%。然而，欧盟内部不锈钢需求持续低迷，主要品种价格进一步下滑。

欧盟委员会考虑对贸易防御体系进行重大改革，可能以类似美国的预付关税制度替代关税配额管理，还将引入更严格的“熔铸地”原产地规则。这些政策预期让不锈钢进口商面临巨大不确定性。他们不仅要应对当前配额问题，还得为CBAM和可能的新贸易壁垒做准备，经营压力剧增，中小企业受影响尤为明显。部分经销商呼吁欧盟考虑中小企业困难，给予过渡期或豁免额度。

业界专家认为，欧盟不锈钢市场的混乱状况可能持续到2026年新政策明朗前。欧盟本土钢厂支持更严格进口限制，进口商和分销商则担忧政策变化带来双重负担。与此同时，韩国和日本等主要不锈钢供应国已对欧盟拟议新措施提出批评，认为可能违反WTO规则和双边自由贸易协定。欧盟不锈钢市场处在政策变革前夜，随着CBAM实施日临近和贸易防御体系改革讨论深入，进口商还将面临更多挑战，如何平衡贸易保护与市场开放等问题，亟待欧盟政策制定者解决。