欧盟已确定新版钢铁保障措施替代机制的整体框架，但决定各国自7月1日起市场准入额度的国别配额分配细则尚未对外公布。

欧盟于6月24日正式发布《欧盟法规 2026/1384》，明确全年钢铁关税配额总量为 1830 万吨，超出配额部分的进口钢材将被征收 50% 关税。不过欧盟委员会暂未发布配套实施细则，尚未在各供应国之间分配上述配额总量。

这套全新贸易保护机制将于 2026年7月1日正式生效，取代6 月30日到期的现行钢铁保障措施。

 MEPS钢铁市场分析师乔恩・卡拉瑟斯 - 格林表示，国别关税配额分配方案迟迟没有落地，给进口商、贸易分销商带来极大不确定性，市场各方也纷纷猜测欧盟会以何种方式落地国别配额制度。

“不少市场从业者原本期待本次法规会同步附带国别配额分配方案，毕竟该细则将直接决定各个供应国家可免税出口至欧盟的钢材总量。”

“目前仅出台了框架法规，距离新政落地仅剩一周时间，市场仍在等待详细分配规则。大量钢材已抵达港口、仓库与海关监管区域，等待最新配额政策落地。若 7月1日前仍未发布国别分配细则，欧盟或将追溯实施产品配额，或是先采用全球统一配额模式。若采用后者，所有来源地的进口钢材将争抢同一批配额额度，大概率会引发集中报关清关潮。”

欧盟新规明确，在关税配额机制实施首年，当季度未使用完毕的配额可自动结转至下一季度。 自2027年7月起，配额结转将附带限制条件，欧盟委员会可结合配额使用率、进口压力、下游供应链需求等因素，判定剩余未使用配额是否允许结转。

2026年10月1日起，欧盟将正式实施熔炼浇筑溯源规则：进口商必须提供证明文件，说明钢材首次熔融冶炼、铸造成型的原产地点，以此防范企业通过贸易方式规避关税配额限制。该规则带来的长期影响，或将远超申报报备本身。

2027年10月1日起，欧盟委员会在审核配额分配时，将把钢材熔炼浇筑溯源信息作为重要依据；最晚需在 2028年6月30日前完成评估，判定关税配额的准入资格是否需要绑定钢材原始生产国，而非钢材出口中转国。该政策一旦落地，将对钢材加工集散中心、高度依赖进口钢坯原料的国家造成重大冲击。

本次立法也为后续配额机制调整预留了政策空间：年度总配额可在 1440 万吨至 2220 万吨区间内动态调整，欧盟委员会可结合市场需求变化、各国进口份额、全球产能过剩情况、欧盟碳中和目标、原料供给水平及宏观产业政策等因素灵活调整配额总量。

 欧盟已安排多轮后续政策评估：最晚在 2026 年 12 月 31 日前，欧盟委员会需评估是否将更多钢铁品类纳入本次保障措施管控范围；第二轮评估需在 2027 年 6 月 30 日前完成，研判是否将管控范围延伸至各类含钢铁下游制成品。