2025年12月5日，印度尼西亚与欧盟就不锈钢产品关税问题陷入僵局。尽管世界贸易组织（WTO）争端解决专家组已作出裁决，认定欧盟对印尼不锈钢产品征收的反补贴税和反倾销税违反规则，但欧盟仍坚持上诉，导致印尼的胜诉裁决无法生效。

问题的关键在于，WTO上诉机构自2019年底以来一直处于停摆状态，无法审理任何上诉案件，原因是美国持续阻挠新法官的任命。这意味着欧盟的上诉将进入"无门可入"的程序，专家组的有利裁决被无限期搁置。

印尼贸易部长布迪·桑索索周四表示，专家组已客观审查此案并得出结论，欧盟的相关措施是错误的。他敦促欧盟立即取消关税，并指出在上诉机构无法运作的情况下上诉"对解决问题没有建设性意义"。布迪强调，欧盟长期将自己塑造为基于规则体系的先行者，但当前做法令人关切。

为打破僵局，欧盟提出通过"多方临时上诉仲裁安排"（MPIA）这一替代机制解决争端，但印尼认为这不是最佳方案。欧盟驻印尼大使丹尼斯·沙伊比则呼吁印尼对MPIA持开放态度，认为需要替代机制推动进展。

这场僵局背后是双方重要的贸易关系。2024年印尼与欧盟双边贸易总额达304亿美元，印尼对欧盟贸易顺差从2023年的25亿美元扩大至45亿美元。双方近期刚完成自由贸易协定谈判，但不锈钢争端成为落实合作的实际障碍。观察人士指出，此案不仅关乎印尼不锈钢产品的市场准入，更凸显了WTO争端解决机制长期瘫痪对全球贸易治理造成的深远影响。当法律裁决因程序瘫痪而无法执行时，基于规则的多边贸易体系正面临严峻的可信性挑战。